四川第二例行政公益訴訟案宣判:林業局怠于履職被判敗訴

2018-07-30 11:11:00|來源:華西都市報|編輯:蔡蘭
 
    采石場非法占用林地47.85畝,廣安鄰水縣林業局怠于履職,導致被破壞的森林資源未被恢復。近日,四川省第二例行政公益訴訟案宣判。法院判決確認鄰水縣林業局不依法履行法定職責的行為違法,并責令其繼續依法履行監督、管理職責,恢復被破壞的森林資源。
  采石場破壞林地 檢察院狀告林業局
  去年,鄰水縣檢察院在履職中發現,2009年3月,通過競拍方式,蔣某某取得鄰水縣華鎣鄉旭升石灰巖礦采礦許可權,隨即注冊成立“鄰水縣華鎣鄉旭升采石場”,成為采石場法定代表人。
  2012年3月,謝某某通過內部承包方式參與經營該采石場。承包經營期間,在未辦理任何手續情況下,謝某某擅自組織人員在該鄉作坊溝村修建公路和揭蓋山采石,非法占用林地47.85畝。后來,謝某因非法占用農用地罪被追究刑事責任。但在這一過程中,鄰水縣林業局未采取任何措施對被破壞的森林資源進行恢復。
  去年10月18日,鄰水縣檢察院向鄰水縣林業局發出行政公益訴訟訴前檢察建議,建議其依法采取有效措施,恢復被破壞的森林資源。去年11月10日,鄰水縣林業局回復檢察院稱,已向采石場法定代表人送達責令恢復通知書,要求其在2017年12月31日前恢復被破壞的林地及森林資源。
  之后,鄰水縣檢察院發現,被破壞的林地及森林資源仍處于未恢復狀態,遂依法提起行政公益訴訟。據了解,該案是廣安市檢察機關提起的首例行政公益訴訟案,也是全省第二例行政公益訴訟案。
  未依法履職 林業局被判敗訴
  今年7月13日,該案由廣安市前鋒區法院在鄰水縣法院公開開庭審理。
  該案的庭審,法院院長擔任審判長,檢察院檢察長出庭公訴,鄰水縣林業局局長到庭應訴。出庭檢察人員依法宣讀了行政公益訴訟起訴書,并就案件爭議焦點進行了舉證質證和庭審辯論。
  記者了解到,為提升司法公信力,庭審當天,人大代表、政協委員及近40家行政執法部門負責人到場旁聽。同時,鄰水縣人民檢察院也對該案進行了現場直播。
  法院經審理后判決,鄰水縣林業局不依法履行法定職責的行為違法,并責令其繼續依法履行監督、管理職責,恢復被破壞的森林資源。
  廣安市人民檢察院行政檢察處處長雷景輝說,該案中,林業局雖向采石場送達責令恢復通知書,但根據2012年1月1日起施行的《行政強制法》,行政機關可以向法院申請行政強制執行或者代為履行。“根據第五十條規定,行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。”

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